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Dettaglio gara

BUONI PASTO

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Ufficio Gare

Numero gara: 9296321

Stato: Aggiudicata

Oggetto: BUONI PASTO

Descrizione: SERVIZIO SOSTITUTIVO DELLA MENSA AZIENDALE (BUONI PASTO ELETTRONICI)

Importo di gara: € 648.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Marco Santedicola

Data di pubblicazione: 08/09/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 18/09/2023 20:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 28/09/2023 20:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 28/09/2023 20:00 - Europe/Rome

Data apertura buste amministrative 09/10/2023 00:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 19/10/2023 12:33 - Europe/Rome
A: 30/10/2023 09:00 - Europe/Rome

Riepilogo Lotti

Lotto	Stato	CIG	Oggetto	Importo	BDNCP
1	Aggiudicata	A00990BC58	BUONI PASTO	€ 630.000,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 630.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP
2	Aggiudicata	A009931BB4	BUONI PASTO	€ 18.000,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 18.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Det. 444 del 06.09.2023 DECISIONE A CONTRARRE SERV. SOSTITU. MENSA AZIENDALE CIG.A00990BC58 LOTTO1 - CIG. A009931BB4 LOTTO 2-€ 630.000-€ 18.000.pdf
Bando di gara - BANDO DI GARA BUONI PASTO Prot. Albo 121 del 07.09.2023.pdf
DGUE - DGUE.pdf
Capitolato - CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO BUONI PASTO 2024 2026.pdf
Disciplinare di gara - BANDO E DISCIPLINARE DI GARA.pdf
Domanda di partecipazione Allegato A1 - DOMANDA DI AMMISSIONE - ALLEGATO A 1.pdf
Contratto - SCHEMA CONTRATTO BUONI PASTO OK.pdf
Interpello Agenzia delle Entrate - Imposta di bollo procedure aperte - agenzia delle entrate imposta di bollo.pdf
Determina di nomina commissione - Det. 519 del 05.10.2023 -NOMINA COMMIS. GIUDICATRICE.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - Det. 624 del 18.12.2023 EDENRED ITALIA SRL approvazione verbali di gara ed aggiudic. lotto1-lotto 2. SERV. MENSA AZIENDALE- BUONI PASTO ELETTRON. -.pdf
(Lotto 1) => Determina di nomina commissione - Det. 519 del 05.10.2023 -NOMINA COMMIS. GIUDICATRICE.pdf
(Lotto 1) => Avviso Esito di gara - COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE LOTTO 1 E LOTTO 2 CON ALLEGATA DET..pdf
(Lotto 1) => COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE E DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE EFFICACE - COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE LOTTO 1 E LOTTO 2 CON ALLEGATA DET..pdf
(Lotto 1) => Edenred Italia S.r.l. Contratto Lotto 1 e Lotto 2 Rep. 1541 del 10.01.2024 OSCURATO - Edenred Italia S.r.l. Contratto Lotto 1 e Lotto 2 Rep. 1541 del 10.01.2024 OSCURATO.pdf
(Lotto 2) => Determina di nomina commissione - Det. 519 del 05.10.2023 -NOMINA COMMIS. GIUDICATRICE.pdf
(Lotto 2) => Avviso Esito di gara - COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE LOTTO 1 E LOTTO 2 CON ALLEGATA DET..pdf
(Lotto 2) => COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE E DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE EFFICACE - COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE LOTTO 1 E LOTTO 2 CON ALLEGATA DET..pdf
(Lotto 2) => Comunicazione Stipula Rep. 1541 del 10.01.2024 - Comunicazione Stipula Rep. 1541 del 10.01.2024.pdf
(Lotto 2) => Avviso di appalto aggiudicato Edenred Italia S.r.l. Prot. Albo 9 del 12.01.2024 - Avviso di appalto aggiudicato Edenred Italia S.r.l. Prot. Albo 9 del 12.01.2024.pdf
(Lotto 2) => Edenred Italia S.r.l. Contratto Lotto 1 e Lotto 2 Rep. 1541 del 10.01.2024 OSCURATO - Edenred Italia S.r.l. Contratto Lotto 1 e Lotto 2 Rep. 1541 del 10.01.2024 OSCURATO.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - VERBALE DI GARA N. 5 IN DATA 19.10.2023.pdf

Chiarimenti

1 Buongiorno, si chiede cortesemente se per partecipare alla presente procedura di gara, sia obbligatoria l'iscrizione al vostro albo fornitori o se sia sufficiente la sola profilazione della società che intende partecipare. Ad oggi l'iscrizione al vostro portale fornitori risulta non accessibile con la seguente motivazione : "Iscrizioni al momento chiuse" In attesa di un gradito riscontro, porgiamo cordiali saluti xxxxxxxxxxxxxx

Possono partecipare alla presente procedura tutti i soggetti abilitati al Portale “TRASPARE”. L'albo fornitori sarà attivo fra qualche settimana. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

2 Buongiorno, si rinnova la richiesta già inviata alla vostra attenzione in data 13/9: Si chiede cortesemente se per partecipare alla presente procedura di gara, sia obbligatoria l'iscrizione al vostro albo fornitori o se sia sufficiente la sola profilazione della società che intende partecipare. Ad oggi l'iscrizione al vostro portale fornitori risulta non accessibile con la seguente motivazione : "Iscrizioni al momento chiuse" In attesa di un gradito riscontro, porgiamo cordiali saluti xxxxxxxx

Vedasi quesito precedente. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

3 (Lotto 1) => Buongiorno, con riferimento alla procedura in esame, si chiede di confermare che la stessa recepisce anche quanto previsto dall'Art. 131, comma 5, lettera c); nel quale viene espressamente previsto che "lo sconto incondizionato verso gli esercenti, in misura non superiore al 5 per cento del valore nominale del buono pasto. Tale sconto incondizionato remunera altresì ogni eventuale servizio aggiuntivo offerto agli esercenti". Intendendo per sconto incordonato la commissione applicata agli esercenti al momento del rimborso dei buoni pasto e che la stessa non dovrà dunque superare il 5%. Nel ringraziare, si porgono cordiali saluti.

Si conferma. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento. Dott. Benino Di Monte

4 (Lotto 1) => Buongiorno, con riferimento alla procedura in oggetto, la scrivente, al fine di poter presentare la propria migliore offerta, dunque della necessità di approfondire tutte le opportune attività di natura economica e tecnica, soprattutto con particolare riferimento all’essenziale copertura della rete degli esercizi interessati dal servizio, elemento questo indispensabile anche per la costruzione del proprio conto economico, richiede cortesemente che possa essere accolta una proroga della data ultima per la presentazione dell’offerta. Ciò anche a vantaggio del Vostro spettabile Ente, soprattutto in termini di massima partecipazione alla procedura da parte delle società invitate che della migliore competitività delle offerte ricevute in base alle componenti necessarie, tra le quali la rete degli esercizi. Nel ringraziare, certi dell’accoglimento della presente, porgiamo cordiali saluti.

La richiesta non può essere accolta essendo prossima la scadenza dell'affidamento. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

5 Buongiorno, con riferimento alla procedura in esame, si chiede di confermare che la stessa recepisce anche quanto previsto dall'Art. 131, comma 5, lettera c); nel quale viene espressamente previsto che "lo sconto incondizionato verso gli esercenti, in misura non superiore al 5 per cento del valore nominale del buono pasto. Tale sconto incondizionato remunera altresì ogni eventuale servizio aggiuntivo offerto agli esercenti". Intendendo per sconto incordonato la commissione applicata agli esercenti al momento del rimborso dei buoni pasto e che la stessa non dovrà dunque superare il 5%. Nel ringraziare, si porgono cordiali saluti.

Risposta affermativa. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

6 Buongiorno, con riferimento alla procedura in oggetto, la scrivente, al fine di poter presentare la propria migliore offerta, dunque della necessità di approfondire tutte le opportune attività di natura economica e tecnica, soprattutto con particolare riferimento all’essenziale copertura della rete degli esercizi interessati dal servizio, elemento questo indispensabile anche per la costruzione del proprio conto economico, richiede cortesemente che possa essere accolta una proroga della data ultima per la presentazione dell’offerta. Ciò anche a vantaggio del Vostro spettabile Ente, soprattutto in termini di massima partecipazione alla procedura da parte delle società invitate che della migliore competitività delle offerte ricevute in base alle componenti necessarie, tra le quali la rete degli esercizi. Nel ringraziare, certi dell’accoglimento della presente, porgiamo cordiali saluti.

La richiesta non può essere accolta. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

7 Buongiorno, con riferimento alla presente gara, la scrivente chiede i seguenti chiarimenti: 1) Con riferimento all’offerta tecnica, si chiede conferma che solo il progetto tecnico (criterio di valutazione nr. 5 “progetto tecnico”, della tabella di cui al punto 18.1 del bando disciplinare) dovrà essere formato da un massimo di 25 pagine, carattere 11 oppure 12 Arial o Times New Roman, con un massimo di 25 righe per pagine. 2) Si chiede l’ammontare degli eventuali costi di segreteria sostenuti (anche se a carico della ditta aggiudicataria), escluse le spese di bollo e registrazione contratto. 3) Con riferimento all’offerta economica di cui all’art. 17 del bando disciplinare di gara "[…] a) ribasso percentuale sull’importo facciale del buono pasto evidenziando che lo stesso è comprensivo di Iva", si chiede di confermare che il valore del buono pasto di € 6,00 iva inclusa, sia comprensivo dell’iva di somministrazione del 10% e non dell’iva di fatturazione del 4%. Infatti, come disposto dall’Allegato II.17 del Codice degli Appalti, art. 6 Il valore facciale del buono pasto è comprensivo dell'imposta sul valore aggiunto prevista per le somministrazioni al pubblico di alimenti e bevande e le cessioni di prodotti alimentari pronti per il consumo…. Si chiede quindi di confermare che l’offerta debba essere così formulata: valore buono – sconto + iva al 4%; 4) A seguito dell’esame della lex specialis di gara, la scrivente società ha rilevato come Codesta Spett.le Amministrazione non abbia fornito indicazione ai concorrenti, sia in merito alla tipologia sia in merito ai termini, della documentazione da produrre, in caso di aggiudicazione del servizio in esame, per la comprova del possesso del requisito della rete di esercizi convenzionati. A tal proposito si chiede di confermare, che sarà ritenuto idoneo produrre la copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, così come previsto dal D.Lgs. 36/2023 art. 131 comma 6* e nello specifico dall’allegato II.17, aventi tutti i requisiti indicati all’art. 5 del medesimo Allegato e che agli stessi non potranno essere quindi presentati in alternativa copia di accordi con terzi che gestiscono la rete di accettazione presso gli esercizi convenzionati. Si chiede altresì di confermare che in alternativa alla copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, potrà essere presentata copia della fattura emessa dell’esercizio convenzionato, a favore della società emettitrice, contabilizzata negli ultimi 12 mesi dalla data di presentazione dell’offerta. Si chiede inoltre di chiarire il termine entro il quale verrà consentito all’aggiudicatario di provvedere alla produzione della suddetta documentazione. 5) In merito a quanto indicato all’ art.5.4 del Capitolato Speciale d’appalto “[…] Il Fornitore, tre mesi prima del termine previsto per la restituzione dei Buoni pasto scaduti, dovrà dare adeguata pubblicità dell’approssimarsi di tale termine ad A.C.A. S.p.A.. In caso di “restituzione” di Buoni pasto scaduti da parte di A.C.A. S.p.A., il Fornitore dovrà emettere, entro 45 (quarantacinque) giorni dalla “ricezione” dei suddetti Buoni pasto scaduti, una nota di credito in favore. Al riguardo si precisa che la predetta nota di credito dovrà essere sempre emessa con IVA, indipendentemente dalla data di emissione dell’originaria fattura di cessione (cfr. DPR 633/1972, cc. 2 e 3 dell’art. 26). Si precisa altresì che tale nota di credito dovrà contenere il riferimento al singolo ordinativo di fornitura/richiesta di approvvigionamento cui si riferisce, oltre al quantitativo di Buoni pasto. […]” Si precisa che la scrivente società invierà comunicazione al referente aziendale in merito alla procedura di rinnovo dei buoni pasto scaduti nel mese di dicembre dell'anno in corso. Si specifica che in considerazione del prodotto elettronico, non è corretto far riferimento alla restituzione dei buoni pasto scaduti quanto al rinnovo degli stessi che potranno essere rinnovati dal dipendente/beneficiario dell'azienda cliente nel mese di febbraio. Il dipendente/beneficiario è infatti autonomo nel compiere questa operazione dal portale beneficiari. I buoni pasto digitali saranno nuovamente disponibili dopo il 5° giorno lavorativo dalla data di richiesta. Dalla richiesta vengono generati due documenti contabili (fattura e nota credito) che si compensano per l'importo del rinnovo richiesto. Per quanto concerne l'IVA, la stessa viene rimborsata solo per i buoni pasto emessi negli ultimi 12 mesi (con riferimento all'anno precedente la finestra di rinnovo, ovvero febbraio di ciascun anno). Qualora il beneficiario non richieda l'operazione di rinnovo, non saranno emessi documenti contabili di riferimento, quindi, fattura e nota credito di pari importo. Confidando in una pronta risposta e ringraziandovi per la collaborazione, porgiamo Cordiali saluti.

Si precisa: - che le 25 pagine................fanno riferimento solo al criterio di valutazione 5 "progetto tecnico"; - che i costi di segreteria ammontano a circa € 250,00; - che l'importo facciale del buono pasto è comprensivo di Iva 10%; - che il valore da fatturare è pari al valore buono pasto - sconto + Iva 4%; - che la dimostrazione degli esercizi convenzionati può avvenire tramite qualsiasi documentazione ed in particolare con i contratti; - che qualsiasi documentazione a supporto di dichiarazioni deve essere inviata entro massimo 10 giorni dalla richiesta; - che, in merito a fatture e note di credito, sostituzione buoni pasto, tempistica, qualsiasi soluzione, purché lecita, che non comporta costi per la stazione appaltante e per il lavoratore ne disagi di qualsiasi genere è ammessa. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

8 Buongiorno, con riferimento alla procedura in oggetto siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Con riferimento alle cauzioni provvisoria e definitiva, così come previsto dall’articolo 106 comma 8 del Dlgs 36/2023, si chiede di confermare che le stesse possano fruire, oltre alla riduzione del 30% nel caso in cui l’operatore economico sia in possesso della certificazione ISO 9001, anche dell’ulteriore riduzione, fino al massimo del 20% cumulabile con la certificazione di cui sopra, per effetto del possesso di una o più certificazioni di cui all’allegato II.13 del Codice; 2) Con riferimento al criterio di valutazione “3 Certificazioni” di cui all’art. 18.1 del Disciplinare, si chiede di confermare che le certificazioni di cui ai sub-criteri 3.1 e 3.2 siano rispettivamente da intendersi ISO 27001 e ISO 14001, e che pertanto le certificazioni ISO 27011 e 14011 siano da intendersi un refuso/errore di battitura 3) Si chiede di conoscere l’ammontare degli eventuali costi di segreteria sostenuti (anche se a carico della ditta aggiudicataria), incluse spese di bollo e registrazione contratto; 4) Si chiede di conoscere l’ammontare delle eventuali spese di pubblicazioni di esiti di gara; 5) Con riferimento alla richiesta di assolvimento di bollo sulla domanda di partecipazione di cui all’art. 15.1 del disciplinare, pag. 18, si rappresenta che il nuovo codice degli appalti DLgs 36/2023 attualmente in vigore all’art. 18 comma 10 e all’Allegato I.4 art. 2 sancisce che l’imposta di bollo sia corrisposta, una tantum, al momento della stipula del contratto e determinata sulla base della tabella A) di cui all’allegato citato. Il pagamento dell’imposta di bollo ha natura sostitutiva dell’imposta di bollo dovuta per tutti gli atti e documenti riguardanti la procedura di selezione e l’esecuzione dell’appalto. Si chiede pertanto conferma che non sia necessario apporre alcun bollo sulla domanda di partecipazione, e che l’imposta verrà assolta all’atto della stipula come previsto dal Codice. 6) Con riferimento alla richiesta di applicazione del contratto collettivo nazionale del commercio/terziario oppure di un altro contratto che garantisca le stesse tutele economiche e normative, di cui ai punti 3, 9, 15.1 e 24 del bando e disciplinare di gara, si fa presente che la Scrivente applica il CCNL per i dipendenti da aziende dei settori Pubblici Esercizi, Ristorazione collettiva e commerciale e Turismo (codice alfanumerico unico H05Y). In ogni caso, oltre ad applicare le garanzie già ivi contemplate, ha sottoscritto un accordo integrativo che prevede notevoli condizioni migliorative sotto il profilo economico e normativo, nonché ulteriori accordi con le organizzazioni sindacali (es. previdenza complementare, premio di risultato e smartworking) Alla luce di quanto sopra esposto, si chiede di considerare equivalente al CCNL commercio/terziario il CCNL per i dipendenti da aziende dei settori Pubblici Esercizi, Ristorazione collettiva e commerciale e Turismo applicato dalla Scrivente, unitamente agli altri accordi stipulati con le RSU e le OO.SS., che disciplinano le condizioni migliorative applicate ai dipendenti della Scrivente in aggiunta a quanto previsto dal suddetto CCNL. Si chiede di specificare se, a comprova della sussistenza del requisito in questione, sia sufficiente allegare gli accordi/contratti sopra richiamati ovvero di specificare quale ulteriore documentazione debba essere prodotta. 7) In merito alla clausola sociale sulla stabilità occupazionale di cui all’art. 9, si chiede di confermare la non applicabilità della stessa al caso di specie in ragione della modalità di erogazione del servizio, che avviene tramite strumenti (es. card, piattaforma dedicata) messi a disposizione della società e non attraverso la prestazione lavorativa svolta dal personale della medesima, come invece si verifica nella diversa ipotesi di erogazione del servizio di mensa. Ciò anche alla luce del prevalente orientamento giurisprudenziale, secondo cui la clausola in questione deve essere intesa in maniera elastica e non rigida e non può imporre l'assunzione dei dipendenti del gestore uscente né l'applicazione di un determinato contratto collettivo. Si chiede pertanto di confermare anche la non applicabilità del punto 16 del bando laddove prevede che “il concorrente allega all’offerta tecnica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale”. 8) Con riferimento all’art. “17 offerta economica” ed in particolare al punto “a) ribasso percentuale sull’importo facciale del buono pasto evidenziando che lo stesso è comprensivo di IVA…” si chiede di confermare che l’IVA qui richiamata debba intendersi l’IVA 10% di somministrazione e non l’IVA 4% di fatturazione. All’articolo 2 del Capitolato e agli artt. II.2.6) lotto 1 o lotto 2, viene infatti correttamente indicato che gli importi sono IVA esclusa. Si chiede quindi di confermare che il ribasso percentuale andrà applicato sul valore nominale del buono paria € 6,00 + IVA 4%. Si resta in attesa di cortese e sollecito riscontro. Cordiali saluti

Si precisa: - che per quanto concerne le riduzioni delle garanzie in merito al possesso delle certificazioni nulla si ritiene rispondere; - che le certificazioni sono la 27001 e 14001 (per mero errore nel disciplinare son riportate erroneamente 27011 e 14011); - che i costi di segreteria sono circa € 250,00; - che i costi relativi alle spese di pubblicità legale dell'esito di gara sulla GURI e quotidiani è circa € 1.000,00, da ripartire proporzionalmente tra i due lotti; - che il mancato pagamento dell'imposta di bollo non è causa di esclusione, viene effettuata solo una segnalazione all'Agenzia delle Entrate (negli allegati di gara c'è la risposta dell'Agenzia delle Entrate ad un quesito); - che quanto concerne la problematica del CCNL si consiglia di allegare tutta la documentazione utili in possesso; - che la norma sulla clausola sociale resta valida e pertanto da allegato una breve relazione di assorbimento del personale (anche se poi non si verificherà nessun assorbimento); - che per quanto concerne l'Iva del buono pasto vedasi chiarimento precedente; Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

9 Buonasera, Premessa : All'art 1, Pag. 22 di 31 del Disciplinare di gara viene specificato che il concorrente dovrà indicare il numero di esercizi convenzionati in aggiunta a quelli previsti nel numero e nella distribuzione territoriale. Domanda. Entro quale termine dall'aggiudicazione il concorrente potrà stipulare la convenzione con gli esercizi minimi e aggiuntivi dichiarati in offerta tecnica? Quale documento verrà richiesto a comprova dell'effettivo convenzionamento delle convenzione di cui in esame? Nel ringraziare, cordiali saluti.

In riscontro la richiesta di chiarimenti, si fa presente che il numero degli esercizi convenzionati è quelle fino alla data di scadenza di presentazione delle offerte. Per quel che concerne la documentazione qualsiasi documento idoneo a dimostrare l'avvenuto convenzionamento. Distinti saluti. Il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento Dott. Benino Di Monte

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